10月31日，“2023高新區(qū)企業(yè)政策解讀座談會”在孔家里·創(chuàng)立方舉行。白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城商務發(fā)展部徐玉泉與入駐企業(yè)近距離交流，通過企業(yè)發(fā)展情況交流、答疑解惑等環(huán)節(jié)，與到場園區(qū)企業(yè)代表分享了2023年最新政策。
圖 | 活動現(xiàn)場
座談會上，徐玉泉介紹了目前高新開發(fā)區(qū)（濱江）出臺的支持“專精特新” 企業(yè)加快發(fā)展的實施意見 ，鼓勵創(chuàng)新引領，加強知識產權保護，推動創(chuàng)新成果轉化，助力企業(yè)成長。
圖 | 活動現(xiàn)場
座談會結束后，入駐企業(yè)代表表示通過本次活動，對于企業(yè)申報政策的適用范圍、優(yōu)惠內容、申請條件等有了更深入的了解，有助于企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展。
政策鏈接
杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）支持“專精特新”
企業(yè)加快發(fā)展的實施意見
為貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關于大力培育促進“專精特新”中小企業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕19號）、《杭州市人民政府辦公廳關于印發(fā)杭州市加快中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展行動計劃的通知》（杭政辦函〔2022〕29號）等文件精神，進一步激發(fā)我區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加快推動“專精特新”企業(yè)梯隊培育和高質量發(fā)展，為打造具有全球影響力的先進制造業(yè)強區(qū)提供有力支撐，特制定本實施意見。
一、總體要求
圍繞全區(qū)智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料與綠色能源五大產業(yè)生態(tài)圈，聚焦區(qū)內重點產業(yè)“鍛長板”“補短板”“強弱項”“填空白”，分級培育一批“專精特新”企業(yè)。力爭到2025年，累計培育省級“專精特新”中小企業(yè)500家以上、省級“隱形冠軍”企業(yè)25家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)100家、國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)12家左右，推動“專精特新”企業(yè)培育發(fā)展工作繼續(xù)走在省市前列。
二、扶持政策
（一）壯大實施主體
1. 強化企業(yè)梯次培育。推動創(chuàng)新型中小企業(yè)向“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)梯次升級。對“單項冠軍”企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)、省級“專精特新”中小企業(yè)分別最高給予200萬元、100萬元、100萬元、20萬元一次性獎勵。
2. 加大招商引資力度。加強“專精特新”企業(yè)儲備，大力引進海歸人才、國內博士、外國專家等各類擁有自主知識產權的人才來我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，可按照“5050計劃”給予政策支持。對新引進符合高新區(qū)產業(yè)導向的項目，根據項目投資、創(chuàng)新能力、產出效益等情況，可分檔給予三年房租補貼政策支持；對技術創(chuàng)新能力強、產業(yè)化前景廣及特別重大投資項目，可視情在房租補貼上加大支持力度，并給予一定比例的研發(fā)資助支持。
（二）鼓勵創(chuàng)新引領
3. 支持加大研發(fā)投入。支持“專精特新”企業(yè)申報各類技術攻關和創(chuàng)新項目，企業(yè)申報國家、省、市級的重大研發(fā)、產業(yè)化、技術改造等各類項目，按照要求給予配套。支持“專精特新”企業(yè)申報“瞪羚企業(yè)”，給予相關政策傾斜。落實政府采購支持首臺（套）產品政策，對各級認定的“專精特新”企業(yè)首臺（套）產品（包括首臺套裝備、首批次新材料、首版次軟件），區(qū)級給予最高不超過50萬元的一次性獎勵。鼓勵“專精特新”企業(yè)設立研發(fā)機構，新認定為國家級、省級、市級研發(fā)中心（企業(yè)研究院、重點實驗室、工程研究中心、工程實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心）的，分別給予100萬元、50萬元、20萬元獎勵。
4. 加強公共服務平臺建設。鼓勵“專精特新”企業(yè)圍繞區(qū)重點發(fā)展產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，建設共性技術研發(fā)平臺，開展應用基礎研究、共性技術研究和前沿技術研究，為科技型企業(yè)提供公共化、專業(yè)化、社會化服務。經認定，給予其項目投入的50%、最高不超過2000萬元的補貼。減免“專精特新”企業(yè)檢測、實驗費用，對購買符合要求的創(chuàng)新券載體平臺服務的企業(yè)，給予不超過認定登記的技術服務合同金額30%補助，單個企業(yè)年最高額度不超過50萬元。
5. 實施協(xié)同創(chuàng)新工程。支持“專精特新”企業(yè)參與組建以領軍企業(yè)、“鏈主型”企業(yè)為主的創(chuàng)新聯(lián)合體，通過目錄引導、揭榜掛帥等方式，實施關鍵核心技術攻堅行動。支持企業(yè)申報實施國家、省、市重點研發(fā)計劃項目，參與產業(yè)基礎再造和制造業(yè)高質量發(fā)展專項項目，每年安排不少于1億元資金，重點用于支持協(xié)同創(chuàng)新項目。
6. 加強知識產權保護。鼓勵“專精特新”企業(yè)參與實施專利導航項目、培育高價值專利組合、組建產業(yè)知識產權聯(lián)盟和提升創(chuàng)新主體知識產權管理能力。推進“專精特新”企業(yè)主導或參與國際、國家、行業(yè)、“浙江制造”和團體標準制定。鼓勵知識產權質押融資和保險，對利用知識產權質押獲得金融機構貸款的企業(yè)，給予實際貸款額銀行基準利率的50%貼息資助，每家企業(yè)年貼息額度不超過200萬元。
7. 推動創(chuàng)新成果轉化。全面落實省、市科技成果轉化改革試點，完善知識價值導向分配機制，開展市場化多元化評價，推行科技成果經理人制度，加快“專精特新”企業(yè)成果轉化。支持“專精特新”企業(yè)與高校、科研院所等開展技術需求和科研成果轉化對接，推動供需雙向“揭榜”。鼓勵保險機構開展首臺（套）重大技術裝備險、新材料首批次應用保險等業(yè)務，對投保首臺（套）產品實行分檔階梯保險補償機制。
（三）強化要素保障
8. 強化金融服務。鼓勵銀行機構推出“專精特新貸”，滿足企業(yè)不同階段的資金需求。引導政府性融資擔保機構開發(fā)“專精特新保”，迭代推出科創(chuàng)保2.0，降低擔保綜合費率，為“專精特新”企業(yè)提供最高300萬元見貸即保產品。鼓勵保險機構推出“專精特新險”，為企業(yè)提供信用保證保險產品。依托上馬石企業(yè)服務平臺，歸集金融機構各類金融服務產品，及時征集響應“專精特新”企業(yè)融資需求，促進供需雙方精準對接。發(fā)揮產業(yè)扶持基金的引導作用，通過戰(zhàn)略合作、非同股同權投資、同股同權直接投資、合作基金投資等模式解決“專精特新”企業(yè)不同發(fā)展階段的資金問題。鼓勵企業(yè)直接融資，對獲得創(chuàng)投機構投資額累計達1000萬元及以上的“專精特新”企業(yè)，經認定，給予企業(yè)三年房租補貼和專項獎勵。
9. 加強上市培育。加強與交易所合作共建培訓基地，每年安排500萬元的專項培訓經費，做好“專精特新”企業(yè)上市服務工作，將優(yōu)質企業(yè)納入上市后備企業(yè)資源庫。支持“專精特新”企業(yè)上市融資，對擬上市企業(yè)境內上市的按進度、分階段給予獎勵400萬元；企業(yè)境外上市的，給予一次性獎勵300萬元。
10. 強化人才支撐。全面落實各類人才引育政策，推動待遇落實，在子女就學、人才房等方面可給予優(yōu)先保障。支持“專精特新”企業(yè)與高等院校、專業(yè)機構建立人才合作培訓或訂單式培養(yǎng)機制，給予相關配套專項補助。
11. 保障用地需求。加強“專精特新”企業(yè)產業(yè)空間需求對接服務，根據企業(yè)發(fā)展需要給予供地或供樓，優(yōu)先保障區(qū)內優(yōu)質“專精特新”企業(yè)的產業(yè)發(fā)展空間，企業(yè)供地或供樓需求可即提即議。全力盤活存量工業(yè)用地，拓展“專精特新”企業(yè)發(fā)展空間。
12. 強化數(shù)字賦能。遴選一批數(shù)字工程服務機構為“專精特新”企業(yè)提供數(shù)字化轉型評價診斷服務和解決方案。支持“專精特新”企業(yè)圍繞六大“新場景”推進數(shù)字化改造深度覆蓋，打造一批行業(yè)改造示范標桿。對評定為“鏈主工廠”“智能工廠”和“數(shù)字化車間”的“專精特新”企業(yè)，分檔給予補助。支持“專精特新”企業(yè)開展數(shù)字化攻關，經認定，按項目實際投資給予最高不超過100萬元的補助。
（四）加快產業(yè)鏈融通發(fā)展
13. 加強產業(yè)鏈供應鏈對接。組織開展產業(yè)鏈供應鏈對接專場活動，組織產業(yè)本地適配與需求對接，推動更多“專精特新”企業(yè)加入鏈主企業(yè)的供應鏈，促進產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。鼓勵鏈主企業(yè)加大本地上下游“專精特新”企業(yè)生產配套訂單，對年度執(zhí)行訂單增量較大的鏈主企業(yè)，按增量規(guī)模給予一定獎勵。
14. 助力企業(yè)市場開拓。鼓勵區(qū)內企業(yè)采購“專精特新”企業(yè)的新技術、新產品、新服務。鼓勵“專精特新”企業(yè)參加招投標和政府采購活動，其生產的設備、產品使用不可替代的專利或專有技術的，可不進行招標或采用單一來源方式進行采購。鼓勵“專精特新”企業(yè)在本區(qū)舉辦符合區(qū)重點產業(yè)導向的國際展會，經認定，給予最高不超過100萬元的單次展會補貼額度。鼓勵企業(yè)多模式參加境外展會（含代參展、線上展），單家企業(yè)年度展位費補貼不超過20萬元。
（五）強化精準服務
15. 完善專屬服務機制。實行服務專員工作機制，在各項助企服務工作中，明確每家“專精特新”企業(yè)配備1名服務專員，指導企業(yè)確定服務聯(lián)絡員，引導政策資源精準對接，協(xié)調解決突出困難問題，推動企業(yè)高質量發(fā)展。引導中小企業(yè)公共服務示范平臺、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、專業(yè)化公共技術服務平臺等組織為“專精特新”企業(yè)提供專屬服務產品。
16. 加強企業(yè)培訓交流。組織召開“專精特新”培訓班，進一步擴大“專精特新”的企業(yè)知曉度與普及度，做好政策解讀及申報服務工作，便捷企業(yè)申報渠道。面向“專精特新”企業(yè)經營管理者、專業(yè)技術人員、技術工人組織開展多層次培訓輔導，提供政策咨詢、管理提升、檢驗檢測、技術轉移、人才培訓、市場開拓、投資融資等全方位指導服務。
三、附則
1. 本意見所涉補貼含市、區(qū)兩級資金，同一項目按照“從高、從優(yōu)、不重復”原則執(zhí)行。
2. 本意見自2023年5月12日起施行，有效期三年。具體由區(qū)經信局會同財政局負責牽頭實施。
